攸關全國1010萬勞工的勞工保險制度，目前財務狀況正式揭露，根據國家年金改革委員會公布資料，去年73萬名退休勞工領取勞保老人年金，平均每名勞工領取1.6萬元，6成退休勞工的勞保老人年金，落在1-2萬元水平，然而，勞保也是台灣目前潛在財務缺口最大的年金，根據勞動部統計，勞保基金103年底未提存精算應計負債達8.36兆元，台灣9%的勞保費率，在OECD（Organization for Economic Cooperation and Development，經濟合作暨發展組織）國家中只與韓國相當，只有OECD國家平均費率19.6%的一半不到。

平均投保年資27.62年 所得替代率45.3%

台灣勞工的勞保老人給付，雖然比軍公教族群少4萬元左右，但台灣勞保的保險費率與所得替代率，和OECD國家相比，仍然相對優厚，根據勞動部統計，去年73萬名退休勞工領取老人年金給付，他們平均投保年資為27.62年，平均月投保薪資為35,684元，平均每人領取給付金額為1萬6,179元，平均所得替代率為45.3%。

台灣勞工的勞保老人給付，雖然比軍公教族群少4萬元左右，但台灣勞保的保險費率與所得替代率，和OECD國家相比，仍然相對優厚。圖為國家年金改革委員會第三次會議。（取自年金改革委員會直播）

OECD國家公共老年年金平均所得替代率為41.3%，平均費率19.6%,超過半數介於15-28%。韓國與台灣平均費率僅9%，日本為17.5%。

 

目前勞保的投保薪資共有20個級距，最低20,008元，最高45,800元，前幾次年金改革委員會，軍公教代表不斷質疑雇主在為勞工投保時「以多報少」，從官方資料顯示，台灣部分勞工的投保薪資的確偏低，勞動部統計去年領取老人給付的退休勞工，平均月投保薪資為35,684元，以目前主計總處公佈勞工經常性薪資平均值39,260元，勞保老人年金又以退休前或最高五年平均投保薪資計算來看，45,800元的月投保薪資上限，為僱主省下不少成本。

投保35年繳20.2萬 月領1.6萬元

若以目前投保薪資36,000計算，勞工投保25年共繳納保費14萬2,184元；繳35年金額20萬2,664元，退休後平均每月領取1.6萬元老人年金，從純粹保險角度並沒有「虧」到。

事實上，OECD國家超過半數的勞保老人年金給付，係以全部加保期間平均計算，請領年金年齡超過半數已達65歲。

根據勞動部統計，去年73萬名領取勞保年金的退休勞工，有43萬人給付金額落在1-2萬元，2-3萬元計16萬餘人。

 

勞保除了勞工退休老人年金給付，馬政府時代又增加了育嬰假等幼托福利，讓勞保潛在財務缺口逐年擴大，101年馬政府開始推動年金改革，引發退休勞工對勞保財務的隱憂，讓101年及102年勞保基金財務一度入不敷出，不過，去年勞保保費收入為3,194億餘元，支出為2,754億餘元，仍有440億元結餘。

107年起 保費收入將低於給付

不過，隨著台灣人口快速老化，104年台灣勞保基金餘額為6,387億元，105年達到7107億元後，勞動部預估，107年起保費收入將低於給付支出，116年基金餘額用罄。103年底未提存精算應計負債計8.36兆元。

 

勞動部在報告中指出，根據勞工保險條例，勞保如有虧損，在中央勞工保險局未成立前，應由中央主管機關審核撥補，然而上述財務缺口，政府迄未曾編列預算撥補，相對之下，公保早就在1999年由政府彌補財務缺口相比，勞保財務缺口十多年來未能由政府撥補，主要係921地震後政府財政狀況惡化導致。

由於97年立法院已通過附帶決議，要求行政院應於勞保年金制度實施前，清算勞保潛藏債務總額，建請自民國98年起分10年平均編列預算撥補。但由於年金改革方案迄今未通過，讓勞保基金財務問題持續未獲得解決。